La Responsabilidad Administrativa de la Administración y la responsabilidad del funcionario público

En los últimos años las diferentes actuaciones de los funcionarios públicos en nuestro país ha obligado al Estado a planificar procedimientos que agilicen, faciliten y hagan más eficiente su labor, esto con el fin de ofrecer mejores servicios y oportunidades a la población, enfrentando una serie de desafíos de gran importancia para la buena gestión incluyendo el uso de las tecnologías de información. Por tal razón el propósito de este blog es analizar específicamente los desafíos que tiene el estado con el funcionario público, se le dará prioridad a siete desafíos: definir el concepto de responsabilidad administrativa, la responsabilidad de la administración, los tipos de responsabilidades de la administración, causales de responsabilidad administrativa, responsabilidad del funcionario, tipos de responsabilidad del funcionario y las normas y jurisprudencia sobre responsabilidad administrativa. Es importante hacer un análisis de dicho tema ya que el Sector Público es el pri...

Para entrar en el tema es importante mencionar lo que nos indica el informe de CIJUL de responsabilidad de la administración donde hace énfasis en el Artículo 192.- que indica: "La Administración será también responsable en las anteriores condiciones cuando suprima o limite derechos subjetivos usando ilegalmente sus potestades para ello.".  De acuerdo a lo anterior se puede analizar que la administración será responsable de los daños y perjuicios causados en el ejercicio de sus funciones, debiendo resarcirlos e indemnizarlos en beneficio del sujeto perjudicado en sus derechos subjetivos con su actuación, es lo cierto, también, que el artículo 196 de la Ley General de la Administración Pública, que, precisamente se ubica dentro del apartado que regula el régimen común de la responsabilidad, establece  que “en todo caso el daño alegado habrá de ser efectivo, evaluable e individualizable en relación con una persona o grupo. El Estado debe responder desde el punto...

Para definir el concepto vamos a abordar la palabra en si gracias a la pagina, concepto.de, donde nos indica: La palabra administración se forma del prefijo “ad”, y de “ministrativo”, palabra que a su vez proviene de “Minister”, que expresa subordinación y obediencia, el ejercicio de una función bajo el mando de otro, que si bien es cierto la definición anterior nos deja en claro acerca de subordinación y obediencia, donde enmarcando nuestro interés a nivel publico podemos decir objetivamente, la administración pública, es aquel ente constituido por un conjunto de organismos cuyas actividades son desarrollados dentro del común denominador del interés público, cuyo correlato es la satisfacción de las necesidades o intereses públicos por parte del Estado. Según el informe de investigación CIJUL en su tema Responsabilidad de la Administración por Conducta Ilícita nos indica que, el concepto de función pública, se entiende como toda actividad objetivizada, que se desarrolla p...

Los artículos 190 párrafo primero y 195 de la Ley General de la Administración Pública, los cuales respectivamente dicen: "La Administración responderá por todos los daños que cause su funcionamiento legítimo o ilegítimo, normal o anormal, salvo fuerza mayor, culpa de la víctima o hecho de un tercero" (el subrayado es nuestro).- El numeral 195 reza: "Ni el Estado ni la Administración serán responsables, aunque causen un daño especial en los anteriores términos, cuando el interés lesionado no sea legítimo o sea contrario al orden público, a la moral o a las buenas costumbres, aún si dicho interés no estaba expresamente prohibido antes o en el momento del hecho dañoso." Para ello la Ley General de la Administración Pública tiene diseñado, en forma preponderante, dos tipos de procedimientos administrativos disciplinarios, a saber, el ordinario y el sumario. El primer procedimiento está reservado para aquellos casos disciplinarios donde, la eventual san...

“Artículo 190. La Administración responderá por todos los daños que cause su funcionamiento legítimo o ilegítimo, normal o anormal, salvo fuerza mayor, culpa de la víctima o hecho de un tercero .  El texto configura el deber del Estado de indemnizar o resarcir el daño producido como consecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos. Por lo anterior como primer punto principio de la solidaridad social (artículo 74), de acuerdo con el cual si la función administrativa es ejercida y desplegada en beneficio de la colectividad, es ésta la que debe soportar las lesiones antijurídicas causadas a uno o varios administrados e injustamente soportadas por éstos. Por ello bajo este principio la administración debera responder por los grupos que generen actividades en contra del ordenamiento juridico y satisfacer los daños causados. Otro aspecto es el “buen funcionamiento de los servicios y dependencias administrativas”, “buena marcha del Gobierno” y “e...

Según el informe de investigación CIJUL acerca de la responsabilidad del funcionario publico, inicia con este apartado mencionando la “Obligación del funcionario de responder de los actos que ejecute.". El servidor público tiene una serie de deberes que cumplir, ya sea, estipulados en el estatuto, en un reglamento, en la ley o la Constitución. Normativa que enmarca su actividad, incluso en su vida privada. Todo, para que la imagen de la actividad pública sea confiable y eficaz. Es donde hace incapie a un aspecto muy importante en el preciso momento en que una persona pasa a formar parte de algún Poder o Institución del Estado, recae sobre ella una investidura, una especie de traje que lo diferencia del común de los seres humanos. Esa investidura, como funcionario público, le exige al titular el cumplimiento de una serie de principios éticos y morales, propios de su servicio hacia la sociedad, como servidor que presta sus servicios a nombre y por cuenta de la Administ...

“Los funcionarios públicos que incumplan los deberes propios del cargo que ostentan pueden incurrir en responsabilidad civil, administrativa, disciplinaria y penal.  Los artículos 190 y siguientes de la Ley General de la Administración Pública contienen las reglas con apego a las cuales debe evaluarse la responsabilidad de la Administración y del servidor público.  Dichas normas parten de un principio general de responsabilidad objetiva, que obliga a la Administración a indemnizar los daños producidos por su funcionamiento, sea éste lícito o ilícito, normal o anormal.  La responsabilidad por conducta ilícita tiende a reparar cualquier tipo de daño o perjuicio sufrido por el administrado; mientras que la responsabilidad por conducta lícita sólo lleva consigo la obligación de indemnizar los daños producidos -no así los perjuicios- siempre que se trate de un daño especial, ya sea por la pequeña proporción de afectados, o por la intensidad excepcional de la lesión....

En el presente aparatado podremos ver algunas de las principales jurisprudencias, o conjunto de sentencias emitidas por el órgano rector ya sea para beneficio o para perjuicio de la parte actora que interpuso el recurso. Jurisprudencia constitucional. Alcances del artículo 27 de la Constitución Política dentro de un procedimiento administrativo. Libertad de petición no significa obtener contestación favorable. En cuyo caso, debe señalarse a la recurrente que la libertad de petición que consagra el artículo 27 de la Constitución Política hace referencia a la facultad que posee todo ciudadano para dirigirse por escrito a cualquier funcionario público o entidad oficial con el fin de exponer un asunto de su interés. Derecho que se complementa con el de obtener pronta resolución, sin que esto último signifique el derecho de obtener una contestación favorable; es decir, lo que se garantiza es el derecho de pedir y no de obtener lo que se pide Jurisprudencia constituc...

Costa Rica  en los últimos años ha incrementado  un  problema  de  corrupción  de  los  servidores  públicos  en  la  Administración,  debido  al  bajo  nivel  de  transparencia  en  sus  operaciones,  asociado  a  la  inadecuada  o  inoportuna  rendición  de  cuentas  a  la  ciudadanía  respecto  a  la  gestión gubernativa, así como la impunidad, representando uno de los flagelos actuales de la nación que incide en un deficiente desarrollo de sus sistemas político y económico. El país  ha  caído  a  causa  de  ésta  en  la  decadencia  moral  y  en  la  degradación  del  perfil  de  los  políticos  ante  la  opinión  pública.  Así,  la  corrupción  ha  llegado...

CIJUL. (s.f.). LA RESPONSASABILIDAD DISCIPLINARIA DEL SERVIDOR PÚBLICO: ANÁLISIS DE LOS ARTÍCULOS 211, 212 Y 213 DE LA LEY GENERAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. San Jose: UCR. CIJUL. (s.f.). RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA ARTICULO 192 DE LA LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. San Jose : UCR. CIJUL. (s.f.). RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN POR CONDUCTA LÍCITA ARTÍCULO 195 LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA. San Jose: UCR. Constitucional, J. (2017). Contraloria General de la Republica. Obtenido de https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/jaguar/Documentos/jurisprudencia_constitucional/tomo5/juris_constitucional5.htm L, E. j. (2007). Responsabilidad Administrativa, Constitución y Derechos Fundamentale. Mexico: UNAM. Lobo, E. J. (s.f.). Responsabilidad del Estado Legislador . UNAM. Publica, M. d. (2013). www.seguridadpublica.go.c. Obtenido de MANUAL DE ETICA Y VALORES PARA EL PERSONAL DEL MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLI...